Исходные данные для выполнения проектных и изыскательских работ

Статья 759. Исходные данные для выполнения проектных и изыскательских работ

1. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

2. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

Комментарий к Ст. 759 ГК РФ

1. Комментируемая статья регламентирует особенности исполнения договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (договора ПИР). Для того чтобы приступить к исполнению данного договора, проектировщик (изыскатель) должен получить особый документ, который составляется после заключения договора, — задание на проектирование. Теоретически возможно составление данного документа и до заключения договора, но в этом случае на субъекте, составившем задание на проектирование, будет лежать риск незаключения договора ПИР.

2. Особенностью отношений по осуществлению проектных и изыскательских работ является тот факт, что задание на проектирование (в котором и отражаются все особенности предмета договора ПИР) может быть разработано не только заказчиком, но и самим подрядчиком. В последнем случае необходимо, во-первых, поручение заказчика подрядчику с описанием основных характеристик проектируемого объекта либо цели изысканий; во-вторых, утверждение заказчиком задания на проектирование.

Форма утверждения задания на проектирование нормами § 4 гл. 37 ГК РФ (равно как и иными нормами Кодекса) не регламентируется. Данный пробел в законодательстве порождает практические проблемы, например, в ситуации, когда заказчик утверждает составленное подрядчиком задание на проектирование устно, а затем отказывается от своих слов. Решение данной проблемы зависит от того, какую правовую квалификацию мы дадим действиям по утверждению задания на проектирование. Вариантов два — либо это действия фактические, либо юридические (т.е. сделка). В первом случае, при квалификации утверждения заказчиком задания на проектирование как фактического действия, мы придем к выводу, в соответствии с которым подрядчик, не получивший подтверждения этих действий своевременно, едва ли сможет свои права защитить. Во втором случае, если перед нами сделка, мы можем использовать нормы о форме сделки и последствиях ее несоблюдения. Прежде всего возникает вопрос: в устной или письменной форме должно совершаться утверждение заказчиком задания на проектирование, разработанного подрядчиком? Представляется, что устная форма для этой сделки является достаточной. Аргументируем данную позицию. В силу п. 1 ст. 159 ГК РФ сделка, для которой законом или соглашением сторон не предусмотрена письменная форма, может быть совершена устно. Сделка по утверждению заказа на проектирование не является договором подряда, соответственно, требования к ее форме в ГК РФ отсутствуют. Если в договоре ПИР стороны укажут, что утверждение задания на проектирование должно быть письменным, то последствия несоблюдения простой письменной формы будут состоять в невозможности приводить свидетельские показания и, соответственно, в допустимости доказательств письменных (и иных) в соответствии с п. 1 ст. 162 ГК РФ. Кроме того, в особом условии договора ПИР стороны могут установить, что несоблюдение простой письменной формы утверждения задания на проектирование влечет недействительность данной сделки (это допускается нормой п. 2 ст. 162 ГК).

Если в договоре ПИР о форме утверждения задания на проектирование не сказано ничего, следовательно, утверждение может совершаться в устной форме, соблюдение которой может быть доказано свидетельскими показаниями (помимо прочих доказательств).

3. Кроме задания на проектирование для исполнения договора могут быть необходимы и иные исходные данные. Передача всех иных данных (информации, документации, моделей, образцов и т.п.) является императивно установленной обязанностью заказчика.

4. В п. 2 комментируемой статьи установлена обязанность проектировщика (изыскателя) соблюдать требования заказчика. Проектировщик имеет право от данных требований отступить только с согласия заказчика. В данном контексте также возникает вопрос о правовой природе согласия заказчика и форме такого согласия. Ответить на этот вопрос можно в основном аналогично ответу на вопрос о правовой природе и форме утверждения заказчиком технического задания, составленного подрядчиком (см. п. 2 комментария настоящей статьи). Отметим лишь, что согласие на отступление от требований, содержащихся в техническом задании и иных исходных документах, может быть квалифицировано как акцепт оферты по внесению в договор ПИР изменений в части предмета.

Энциклопедия судебной практики. Подряд. Исходные данные для выполнения проектных и изыскательских работ (Ст. 759 ГК)

Энциклопедия судебной практики
Подряд. Исходные данные для выполнения проектных и изыскательских работ
(Ст. 759 ГК)

1. Наличие исходных данных является существенным условием для договора подряда на выполнение проектных работ и при его отсутствии договор является незаключенным

Исследовав условия договора, суд апелляционной инстанции сделал вывод, что договор является незаключенным, поскольку договор не содержит задания на проектирование. В силу статей 758 и 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных работ наличие исходных данных является существенным условием.

2. Наличие технического задания для выполнения проектных работ является существенным условием, согласование которого является обязательным для признания договора заключенным

Из анализа статей 758, 759 ГК РФ следует, что наличие технического задания для выполнения проектных работ является существенным условием, согласование которого является обязательным для признания договора заключенным. Как установлено судами, в материалах дела отсутствуют технические документы, содержащие наименование и объемы работ, подлежащих выполнению, то есть отсутствует предмет договора, поэтому договор в связи с несогласованием сторонами его существенного условия является незаключенным.

3. Ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по представлению исходных данных является существенным нарушением договора на выполнение проектных изыскательских работ

Как установил суд второй инстанции, заказчик нарушал обязательства по представлению исходных данных. Ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по представлению исходных данных в силу статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации является существенным нарушением договора на выполнение проектных изыскательских работ. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правомерности предъявленного иска о расторжении договора и взыскании убытков.

4. Если в договоре не конкретизированы работы, принятые подрядчиком к исполнению, то условие о задании заказчику нельзя считать согласованным

Кассационная инстанция поддержала вывод суда апелляционной инстанции о незаключенности договоров подряда на выполнение проектных работ. Поскольку в договорах не конкретизированы работы, принятые истцом к исполнению, нельзя считать согласованным условие о задании заказчику, которое является в силу статьи 759 ГК РФ существенным условием договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

5. Установленная ст. 759 ГК РФ обязанность заказчика передать подрядчику техническое задание обязательна для исполнения стороной договора, несмотря на отсутствие таких обязательств в договоре

Независимо от того, осуществляется ли разработка ВМ по договору с заказчиком или по инициативе разработчика, обязательным исходным документом для такой разработки должно являться техническое задание, в котором в обязательном порядке должны быть отражены технические требования, предъявляемые к разрабатываемому ВМ. Названные положения содержатся и в ст. 759 ГК РФ, которая обязывает заказчика передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для оставления технической документации.

6. При отсутствии задания на проектирование договор подряда на выполнение проектных работ является незаключенным

Исследовав условия договора, суд апелляционной инстанции сделал вывод, что договор является незаключенным, поскольку договор не содержит задания на проектирование. В силу статей 758 и 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных работ наличие исходных данных является существенным условием.

Внимание

Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.

7. Согласование задания на проектирование может считаться существенным условием договора лишь в том случае, когда это определено сторонами

Суды пришли к выводу, что договор не может быть признан заключенным, поскольку заказчик не предоставил подрядчику задание на проектирование и состав проекта, как это обусловлено разделом 1 договора и пунктом 1 статьи 759 ГК РФ. Между тем данный вывод судов является ошибочным. Стороны не определяли необходимость составления, утверждения либо согласования задания на проектирование в качестве существенного условия договора на момент его заключения.

8. Статья 759 ГК РФ не определяет существенные условия договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, а регламентирует особенности исполнения этого договора, поэтому наличие исходных данных не является существенным условием договора

Суды пришли к выводу, что договор не может быть признан заключенным, поскольку заказчик не предоставил подрядчику задание на проектирование и состав проекта, как это обусловлено разделом 1 договора и пунктом 1 статьи 759 ГК РФ. Между тем данный вывод судов является ошибочным. Указанная статья Кодекса не определяет существенные условия договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, а регламентирует особенности исполнения этого договора.

9. Изготовление проектной и рабочей документации является встречной обязанностью подрядчика, обусловленной предоставлением ему заказчиком задания на проектирование и иных исходных данных, необходимых для составления технической документации

Как указано апелляционным судом, поскольку изготовление проектной и рабочей документации является встречной обязанностью ответчика, обусловленной предоставлением ему задания на проектирование и иных исходных данных, необходимых для составления технической документации (ст. 759 Гражданского кодекса Российской Федерации), истец должен доказать исполнение такой обязанности надлежащим образом.

10. Подрядчик не вправе ссылаться на неисполнение заказчиком обязанности по предоставлению исходных данных, если договор возлагает такую обязанность на подрядчика

Читайте также:  Оформление помещения с помощью книжных полок

Судами отклонен довод ответчика о том, что просрочка выполнения 2 и 3 этапов работ вызвана непредставлением истцом в том числе технических условий на вынос электросетей и информации о кабелях, поскольку, как правильно указал суд, условиями контракта была предусмотрена обязанность исполнителя по оформлению и получению технических условий.

11. Наличие у подрядчика на момент заключения договора минимума исходных данных, необходимых для начала выполнения работ, не свидетельствует о достаточности данной документации для завершения работ по договору в полном объеме

Суд установил, что нарушение срока выполнения работ обусловлено ненадлежащим исполнением заказчиком обязательства по передаче необходимой для выполнения работ исходной документации. Наличие у подрядчика на момент заключения договора определенного минимума исходных данных, необходимых для начала выполнения работ на объекте, не свидетельствует о достаточности данной документации для завершения работ по договору в полном объеме.

12. Отсутствие в техническом задании конкретного перечня исходных данных и сроков их передачи не освобождает заказчика от обязанности по их представлению

Исходя из установленных судами обстоятельств отсутствие в техническом задании конкретного перечня исходных данных и сроков их передачи само по себе не освобождает заказчика от обязанности по их представлению с учетом положений пункта 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации. По указанным основаниям судом округа отклоняется довод истца о том, что у заказчика отсутствовала обязанность по представлению сведений о предмете охраны объекта культурного наследия подрядчику.

13. Выполнение изыскательских работ по договору подряда невозможно без каких-либо исходных данных и технического задания

Суды со ссылкой на статью 759 Гражданского кодекса Российской Федерации указали, что выполнение изыскательских работ по договору подряда невозможно без каких-либо исходных данных и технического задания. Поскольку техническое задание, а также документы, подтверждающие выполнение требований договора, обществом не представлены, вывод судов о невыполнении работ ввиду невозможности их выполнения без каких-либо исходных данных является обоснованным.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В “Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ” собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Гражданского кодекса Российской Федерации.

Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.

Материал приводится по состоянию на сентябрь 2019 г.

См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики

При подготовке “Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ” использованы авторские материалы, предоставленные творческим коллективом под руководством доктора юридических наук, профессора Ю. В. Романца, а также М. Крымкиной, О. Являнской (Части первая и вторая ГК РФ), Ю. Безверховой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, А. Грешновым, Р. Давлетовым, Е. Ефимовой, М. Зацепиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, Н. Королевой, Е. Костиковой, Ю. Красновой, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, А. Кустовой, О. Лаушкиной, И. Лопуховой, А. Мигелем, А. Назаровой, Т. Самсоновой, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Псаревой, Е. Филипповой, Т. Эльгиной (Часть первая ГК РФ), Н. Даниловой, О. Коротиной, В. Куличенко, Е. Хохловой, А.Чернышевой (Часть вторая ГК РФ), Ю. Раченковой (Часть третья ГК РФ), Д. Доротенко (Часть четвертая ГК РФ), а также кандидатом юридических наук С. Хаванским, А. Ефременковым, С. Кошелевым, М. Михайлевской.

Статья 759 ГК РФ. Исходные данные для выполнения проектных и изыскательских работ (действующая редакция)

1. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

2. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 759 ГК РФ

1. К обязанностям заказчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ относятся:

– передача подрядчику задания на проектирование, то есть оформленного в письменной форме документа, содержащего основные положения, касающиеся содержания проектных и изыскательских работ;

– передать заказчику исходные данные, необходимые для составления технической документации. Под исходными данными необходимо понимать основные сведения о будущем объекте (проекте), то есть параметры, размер, технические характеристики, назначение и иные сведения, без которых техническая документация не может быть составлена.

Так, например, суд, рассматривая дело по иску ООО “Мультиплекс на Набережной” к ООО “Аркада” о взыскании суммы предварительной оплаты, перечисленной истцом ответчику по договору подряда на выполнение проектных работ, установил, что какие-либо согласованные сторонами исходные данные для выполнения проектных работ, включая адрес и характеристики объекта, необходимые для выполнения проектирования, отсутствуют, в связи с чем договор является незаключенным (см. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.04.2013 по делу N А19-15170/2012).

До заключения договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ задание на выполнение проектных работ может быть подготовлено подрядчиком по поручению заказчика. Полагаем, что поручение заказчика, если его выполняет подрядчик, также должно быть дано путем заключения договора подряда на выполнение задания. Такой договор может быть заключен в связи с тем, что проектные и изыскательские работы, а также затем строительство объекта или создание оборудования, прибора и т.д. имеет большую техническую сложность, соответственно технически сложным является и составление задания, в связи с чем такое составление поручается заказчику. В случае если такое задание готовит подрядчик, его утверждение заказчиком означает обязательность такого задания для обеих сторон договора.

Подрядчик при выполнении проектных и изыскательских работ обязан следовать выданному заказчиком заданию. При этом с согласия заказчика он вправе отступить от условий задания. Полагаем, что такое отступление от задания не должно быть существенным, то есть не должно повлечь за собой выполнение проектных и изыскательских работ иным способом, включение в них иных сведений, то есть не должно в целом представлять собой нарушение условий договора подряда.

Согласие на такое отступление должно быть получено в письменной форме от заказчика в виде приложения к договору подряда или самому заданию.

2. Судебная практика:

– Определение ВАС РФ от 07.07.2010 N ВАС-8748/10;

– Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.04.2013 по делу N А19-15170/2012;

– Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2014 N 13АП-23975/12;

– Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2009 N 08АП-866/2009;

– Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 N 17АП-5655/08-ГК;

– Постановление ФАС Уральского округа от 05.08.2014 N Ф09-3355/14 по делу N А60-29489/2013;

– Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 01.03.2013 N Ф04-888/13 по делу N А27-12265/2012;

– Постановление ФАС Уральского округа от 20.06.2011 N Ф09-3414/11 по делу N А71-8397/2010;

– Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.03.2009 N А33-5285/2008-Ф02-989/2009;

– Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 N 08АП-10623/13;

– Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 N 08АП-10566/13;

– Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 N 12АП-3829/13;

– Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 N 02АП-2982/13.

Статья 759. Исходные данные для выполнения проектных и изыскательских работ

1. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

2. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

Комментарий к ст. 759 ГК РФ

1. К обязанностям заказчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ относятся:

– передача подрядчику задания на проектирование, то есть оформленного в письменной форме документа, содержащего основные положения, касающиеся содержания проектных и изыскательских работ;

– передать заказчику исходные данные, необходимые для составления технической документации. Под исходными данными необходимо понимать основные сведения о будущем объекте (проекте), то есть параметры, размер, технические характеристики, назначение и иные сведения, без которых техническая документация не может быть составлена.

Так, например, суд, рассматривая дело по иску ООО “Мультиплекс на Набережной” к ООО “Аркада” о взыскании суммы предварительной оплаты, перечисленной истцом ответчику по договору подряда на выполнение проектных работ, установил, что какие-либо согласованные сторонами исходные данные для выполнения проектных работ, включая адрес и характеристики объекта, необходимые для выполнения проектирования, отсутствуют, в связи с чем договор является незаключенным (см. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.04.2013 по делу N А19-15170/2012).

До заключения договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ задание на выполнение проектных работ может быть подготовлено подрядчиком по поручению заказчика. Полагаем, что поручение заказчика, если его выполняет подрядчик, также должно быть дано путем заключения договора подряда на выполнение задания. Такой договор может быть заключен в связи с тем, что проектные и изыскательские работы, а также затем строительство объекта или создание оборудования, прибора и т.д. имеет большую техническую сложность, соответственно технически сложным является и составление задания, в связи с чем такое составление поручается заказчику. В случае если такое задание готовит подрядчик, его утверждение заказчиком означает обязательность такого задания для обеих сторон договора.

Читайте также:  Украшение дачного участка цветами: какие выбрать

Подрядчик при выполнении проектных и изыскательских работ обязан следовать выданному заказчиком заданию. При этом с согласия заказчика он вправе отступить от условий задания. Полагаем, что такое отступление от задания не должно быть существенным, то есть не должно повлечь за собой выполнение проектных и изыскательских работ иным способом, включение в них иных сведений, то есть не должно в целом представлять собой нарушение условий договора подряда.

Согласие на такое отступление должно быть получено в письменной форме от заказчика в виде приложения к договору подряда или самому заданию.

2. Судебная практика:

– Определение ВАС РФ от 07.07.2010 N ВАС-8748/10;

– Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.04.2013 по делу N А19-15170/2012;

– Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2014 N 13АП-23975/12;

– Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2009 N 08АП-866/2009;

– Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 N 17АП-5655/08-ГК;

– Постановление ФАС Уральского округа от 05.08.2014 N Ф09-3355/14 по делу N А60-29489/2013;

– Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 01.03.2013 N Ф04-888/13 по делу N А27-12265/2012;

– Постановление ФАС Уральского округа от 20.06.2011 N Ф09-3414/11 по делу N А71-8397/2010;

– Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.03.2009 N А33-5285/2008-Ф02-989/2009;

– Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 N 08АП-10623/13;

– Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 N 08АП-10566/13;

– Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 N 12АП-3829/13;

– Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 N 02АП-2982/13.

Статья 759. Исходные данные для выполнения проектных и изыскательских работ

1. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

2. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

Комментарий к ст. 759 ГК РФ

1. Передача подрядчику задания на проектирование, а также иных исходных данных является необходимой предпосылкой начала проектных работ. Подготовка такого задания и исходных данных для проектирования относится к обязанностям заказчика. Эта обязанность выполняется им либо самостоятельно (если заказчик располагает необходимыми для этого возможностями), либо силами сторонних специалистов. На практике подготовкой задания на проектирование по поручению заказчика часто занимается сам будущий подрядчик, что и отражено в п. 1 коммент. ст.

По смыслу закона разработка подрядчиком задания на проектирование не охватывается рассматриваемым договором, а осуществляется на основании специального соглашения, заключаемого между заказчиком и подрядчиком. Данный вывод следует как из легального определения договора (ст. 758 ГК), так и из указания закона на то, что в любом случае задание на проектирование утверждается самим заказчиком и становится обязательным для подрядчика с момента его утверждения.

2. При разработке проектной документации и выполнении изыскательских работ подрядчик не вправе отступать от требований задания и других исходных данных. Кроме того, им должны соблюдаться все обязательные требования, которые содержатся в градостроительном, экологическом и ином законодательстве. Наконец, разработанная подрядчиком проектная документация не должна нарушать права автора архитектурного проекта.

Любые отступления от технического задания и иных исходных данных подрядчик обязан согласовать с заказчиком.

Судебная практика по статье 759 ГК РФ

Суд первой инстанции, с которым согласились суды апелляционной инстанции и округа, исследовав обстоятельства спора и оценив по правилам статьи 71 Кодекса представленные в дело доказательства, в том числе контракт и переписку сторон, руководствуясь статьями 720, 758, 759, 760, 762 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что подрядчик не передал заказчику техническую документацию, соответствующую техническому заданию и исходным данным, в порядке, предусмотренном условиями контракта, отказал в удовлетворении исковых требований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 310, 753, 758, 759, 760 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, исходил из того, что направленный истцу для подписания проект контракта соответствовал закупочной документации, поэтому отсутствовали основания для удовлетворения протокола разногласий. АНО “Южно-Уральский инженерный центр” должно было знать о том, что исходные данные о характеристиках объекта заказчика составляют секретные сведения, получить которые мог только уполномоченный сотрудник подрядчика по месту нахождения склада ГСМ, а также о порядке заключения контракта.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая обстоятельства, установленные судом по делу N А04-11371/2016, руководствуясь статьями 708, 715, 759, 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, суды пришли к выводу о правомерности решения ответчика об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 29.09.2014 N 2014.240055 на выполнение работ по разработке схемы водоснабжения и водоотведения города Благовещенска, учитывая ненадлежащее исполнение обществом обязательств по контракту, значительное нарушение сроков выполнения работ, наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение обязательств не будет произведено в установленный срок, а также в отсутствие доказательств сдачи результата работ в предусмотренном контрактом порядке после устранения недостатков.

Суд округа, действуя в пределах полномочий, установленных статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 309, 310, 758, 759, 760, 762 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что суд апелляционной инстанции не исследовал обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, в связи с чем отменил постановление апелляционного суда и направил дело на новое рассмотрение.

Изменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд, руководствуясь положениями статей 381.1, 416, 716, 717, 759, 760 Гражданского кодекса Российской Федерации, установил, что проектные работы стоимостью 413 003 руб. 76 коп. выполнены обществом надлежащим образом, о чем свидетельствует представленное обществом заключение от 21.04.2017 N 0035-17 специалиста общества с ограниченной ответственностью “Центр судебных и негосударственных экспертиз “Индекс”. Проектную документацию общество не согласовало вследствие обстоятельств, которые от него не зависят и за которые оно не отвечает. При таком положении суд пришел к выводу, что выполненные обществом работы на сумму 413 003 руб. 76 коп. подлежат оплате предприятием. Доказательств некачественного выполнения работ обществом, в опровержение названного заключения специалиста предприятием не представлено. Ввиду того, что предусмотренные договором проектные работы выполнены обществом надлежащим образом и в полном объеме, и их согласование не осуществлено по причинам, не зависящим от общества, суд апелляционной инстанции, посчитал правомерным взыскание 41 100 руб. обеспечения по договору.

Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 309, 310, 312, 314, 702, 708, 709, 711, 721, 753, 758, 759, 760 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая акты выполненных работ по форме КС-2 от 30.09.2014 N 1, от 25.12.204 N 2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 от 30.09.2014 N 1, от 25.12.2014 N 2 на общую сумму 2 168 310 руб. 04 коп., исполнительную документацию, заключение судебной экспертизы от 07.09.2016 N 37-ЭК/2016, установили, что ответчиком не произведена оплата задолженности. При таких обстоятельствах суды удовлетворили заявленные исковые требования в указанной сумме.

Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 309, 310, 330, 401, 404, 405, 406, 702, 711, 720, 723, 753, 758, 759, 760, 761, 762 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, исходили из того, что письмом от 09.12.2016 общество передало учреждению проектную документацию, разработанную в рамках второго этапа, а письмом от 16.12.2016 документацию, откорректированную в соответствии с предъявленными замечаниями. Вместе с документацией переданы согласования проекта и соответствующих его разделов от органов и организаций, указанных в техническом задании. В последующем откорректированная после внесения 21.03.2017 изменений в техническое задание документация, получившая согласования по каждой улице, в том числе по улицам с измененным направлением движения и остановочными пунктами, была передана заказчику 28.04.2017 и 03.07.2017. Суды пришли к выводу о том, что подрядчик неоднократно передавал результат работ, соответствующий условиям контракта и требованиям заказчика, которые не были предусмотрены контрактом, результат работ сдан заказчику и находится в его пользовании, имеет для него потребительскую ценность.

Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 309, 715, 746, 753, 758, 759, 762 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходили из того, что ответчик обязан возвратить истцу аванс лишь на сумму 37 200 000 руб., поскольку на сумму 23 800 000 руб. ответчиком работы выполнены согласно оформленному в одностороннем порядке акту сдачи-приемки работ. Отказ от приемки выполненных работ является немотивированным, у истца отсутствуют основания для взыскания неосновательного обогащения в виде неотработанного аванса на всю заявленную сумму.

Читайте также:  Последствия прекращения исключительного права, пользование которым предоставлено по договору коммерческой концессии

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь положениями статей 328, 450, 452, 453, 708, 715, 716, 718, 719, 758, 759, 760 Гражданского кодекса Российской Федерации, установил факт уведомления подрядчиком заказчика о приостановлении работ вследствие непредоставления последним соответствующей документации, в связи с чем пришел к выводу о недоказанности факта нарушения подрядчиком условий договора о сроках выполнения работ и, соответственно, об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 307, 309, 310, 395, 759, 760, 761, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что предусмотренные договором работы обществом не выполнены, договор обществом расторгнут в одностороннем порядке, надлежащие доказательства освоения полученного аванса и законные основания для удержания обществом денежных средств отсутствуют, доказательства возврата спорной суммы не представлены.

Отменяя постановление суда апелляционной инстанции, окружной суд, руководствуясь положениями статей 15, 717, 740, 743, 758, 759 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что апелляционный суд не дал оценку представленным в материалы дела доказательствам, в том числе заключениям экспертов, в их совокупности, не опроверг выводы суда первой инстанции, сделанные на основании оценки всех в представленных в дело доказательств о том, что иные расходы (телефонные переговоры, расходы на приобретение канцелярских товаров, консалтинговые услуги, затраты на оплату труда, оплата арендной платы по аренде офисов, оплата стоимости услуг по уборке офисов, почтовые расходы и тому подобные) не относятся к рассматриваемому спору и истцом не доказана причинная связь между действиями ответчика и их возникновением.

Исходные данные для выполнения проектных и изыскательских работ.

Понятие, значение, краткая характеристика договора подряда на выполнение проектных и изыскательных работ.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результаты. Указанный договор, как и договор строительного подряда, непосредственно связан со сферой капитального строительства. Проведение изыскательских работ и разработка технической документации предваряют начало строительства любого объекта и являются его обязательными предпосылками. Договор строительного подряда может заключаться как при наличии утвержденной в установленном порядке технической документации, так и при ее отсутствии. В последнем случае в соответствии с достигнутой договоренностью заказчик или подрядчик принимает на себя обязанность представить к установленному договором строительного подряда сроку необходимую техническую документацию. В связи с тем, что разработка технической документации требует особых знаний, навыков и немалых усилий, а также наличия особой лицензии, выполнение этой работы обычно поручается специалисту в лице проектной организации. Отношения сторон оформляются договором подряда на выполнение проектных, а при необходимости – и изыскательских работ.

Правовое регулирование договорных отношений данного вида осуществляется как общими положениями о подряде, так и специальными нормами, сосредоточенными в § 4 гл. 37 ГК. Последние отражают особенности содержания договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и отчасти ответственности сторон за нарушение принятых обязательств. Во всем остальном надлежит исходить из общих положений о подряде, а в ряде случаев – из правил о договорах строительного подряда с учетом различий, существующих между этими разновидностями подрядных обязательств. Принятие специального закона о выполнении проектных и изыскательских работ ГК не предусматривается.

Наряду с ГК на отношения, связанные с выполнением проектных и изыскательских работ, распространяются нормы Федерального закона от 25 февраля 1999 г. “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений”, Закона РСФСР от 16 июня 1991 г. “Об инвестиционной деятельности в РСФСР”, Федерального закона от 9 июля 1999 г. “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации”, Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г., Федерального закона от 17 ноября 1995 г. “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации” и некоторых других правовых актов. Кроме того, как и в области строительного подряда, здесь действует большое количество нормативно-технических правил, регламентирующих порядок разработки, согласования и утверждения технической документации и проведения изыскательских работ.

Предметом договора является выполнение проектировщиком проектных и изыскательских работ, которые должны завершаться составлением технической документации или представлением заказчику данных о проведенных изысканиях. Договором может охватываться выполнение как того и другого вида работ, так и лишь одного из них.

Изыскательские работы – это составная, причем начальная стадия проектирования. Изыскания проводятся с целью технико-экономического обоснования выбора района и конкретного места строительства, комплексного изучения природных условий района, возможностей использования местных строительных материалов, источников водоснабжения, транспортного сообщения, прокладки коммуникаций и т.д. Иными словами, задачей изыскательских работ является подготовка всех данных, которые необходимы для разработки технико-экономического обоснования строительства и последующего составления технической документации

Исходные данные для выполнения проектных и изыскательских работ.

В гражданском кодексе нашего государства есть несколько статей, которые косвенно связаны со статьями о договорах подряда на строительство, но, тем не менее, образуют самостоятельный набор статей, описывающих договора подряда для выполнения проектных и изыскательных работ. К блоку этих статей и относится статья 759 ГК РФ. Исходные данные для выполнения проектных и изыскательных работ, которую мы и будем сейчас разбирать. Данная статья представляется нам вполне доработанной и грамотно составленной, что делает ее вполне доступной для восприятия гражданами. Кроме того, нужно добавить, что статья эта фактически описывает взаимодействие трех сторон при работе над одним проектом. Впрочем, давайте смотреть и разбирать.
Заказчик может нанять третье лицо, которое составит проектную документацию, с которой уже будет работать подрядчик, строящий объект. В этом случае заказчик должен предоставить третьему лицу все необходимые данные для составления проектной документации. Определенные задания третьему лицу может составить сам подрядчик, но при этом эти задания нужно считать действительными только после того, как их утвердит сам заказчик. Исходные данные для выполнения проектных и изыскательных работ отмечает, что любая документация, составленная третьим лицом и утвержденная заказчиком, является обязательной для исполнения подрядчиком. Естественно, что существует и альтернатива, то есть строитель объекта может откланяться от технической проектной документации, но он не будет нести за это ответственность только в том случае, если это согласовано лично с заказчиком. Причем лучше всего взять письменное подтверждение с заказчика, в этом случае проблем точно не будет.

24 Содержание договора подряда на выполнение проектных и изыскательных работ
Содержание договора

Заказчик вправе

1. В любое время расторгнуть договор с возмещением подрядчику причиненных этим убытков, включая упущенную выгоду (п. 1 ст. 17 Закона об инвестиционной деятельности).

2. В случае обнаружения недостатков в технической документации или в изыскательских работах потребовать безвозмездной переделки технической документации и проведения необходимых изыскательских работ, а также возмещения причиненных убытков, если иное не предусмотрено законом или договором.

Заказчик обязан

1. Предоставить подрядчику необходимые для производства проектных или изыскательских работ исходные данные; задание подрядчику заказчик либо составляет сам, либо утверждает задание, составленное подрядчиком. Ответственность за недостатки задания несет заказчик.

2. Предоставить подрядчику документы, удостоверяющие его права на отведенный под строительство земельный участок.

3. Оплатить работы после их завершения полностью или поэтапно.

4. Оказать содействие подрядчику в ходе выполнения работ по договору.

5. Принять участие в согласовании документации в государственных органах.

6. Возместить дополнительные расходы подрядчика в случае, если он проводит дополнительные разработки или изыскания по не зависящим от него причинам.

7. Использовать полученную техническую документацию только на цели, указанные в договоре, не передавать ее третьим лицам и не разглашать без согласия подрядчика. В свою очередь подрядчик не имеет права передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика.

8. Привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом, в связи с недостатками составленной документации или выполненными работами.

Подрядчик вправе

1. Требовать выполнения заказчиком обязанностей по договору.

2. Требовать оплаты завершенной работы.

3. Удерживать результат работы до его полной оплаты.

Подрядчик обязан

1. Выполнить работы, т.е. разработать техническую документацию или провести изыскательские работы в строгом соответствии с заданием.

2. Согласовать документацию с заказчиком, а при необходимости – с государственными органами, органами местного самоуправления.

3. Передать заказчику готовую документацию и результаты изыскательских работ.

4. Обеспечить надлежащее качество технической документации и выполнения изыскательских работ.

5. Гарантировать заказчику, что у третьих лиц отсутствует право воспрепятствовать выполнению работ или создать ограничения для их выполнения.

6. Безвозмездно переделать техническую документацию и провести дополнительные изыскательские работы, в том случае если в технической документации или изыскательских работах обнаружены недостатки. Это могут быть как недостатки, обнаруженные при приемке работ, так и в ходе строительства по уже сданному проекту или при эксплуатации объекта. Закон устанавливает обязанность подрядчика возместить все убытки, не ограничивая их объем.

Ссылка на основную публикацию